“推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”2022年的省委一号文件,给出了今后河北“三农”工作鲜明的主题。
“河北省乡村振兴各项任务有力有序推进,农业农村发展保持稳中向好、稳中向优的良好态势,有效发挥了‘基本盘’‘压舱石’的战略作用,为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供了有力支撑。”4月7日,“河北省2022年全面推进乡村振兴重点工作”新闻发布会举行,省委农办主任、省农业农村厅党组书记王国发在发布会上表示,今年省委一号文件突出年度性,各项工作明确年度必须完成的硬目标,并逐项提出推进举措、支持政策,做到细化、实化、可操作。
如何把省委勾勒的蓝图不断落实落地?如何全面推进乡村振兴?
牢牢守住保障国家粮食安全的底线
“近年来,河北省一直把粮食生产作为‘三农’工作的头等大事,粮食总产连续6年稳定在740亿斤以上,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。”发布会上,王国发提到,为扛稳保障粮食安全的政治责任,千方百计保证粮食丰收,今年省委一号文件提出,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,实施粮食稳产专项行动,将粮食生产任务分解到市县、落实到地块和品种,稳定面积、提高单产,确保完成国家下达的粮食生产任务。实施优质粮食工程,建设强筋小麦、优质谷子、旱碱麦、富硒粮食作物示范区。
据王国发介绍,河北将持续抓好粮食生产工作,加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,建设高油酸花生标准化生产基地,扩大玉米大豆带状复合种植面积,在浅山丘陵区重点发展核桃等木本油料。
同时,河北还将加大力度落实“菜篮子”市长负责制。加快推进奶业振兴,稳定生猪生产长效性支持政策,稳定大中城市常年菜地保有量。
落实“长牙齿”的耕地保护硬措施
实施耕地保护专项行动,保耕地强种业,加强高标准农田建设,新建高标准农田360万亩。
耕地是确保国家粮食安全的基石,省委一号文件提出,强化现代农业基础支撑,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实施耕地保护专项行动,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务逐级分解下达,签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。
今年河北省还将加强高标准农田建设,新建高标准农田360万亩。加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。
为实施种业振兴行动,省委一号文件提出,编制实施现代种业“十四五”规划,实施种业创新专项,探索育种新模式。新建6个农作物良种繁育基地。
牢牢守住不发生规模性返贫底线
完善落实监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收,推动脱贫地区帮扶政策落地见效。
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。为让脱贫群众生活更上一层楼,省委一号文件要求,完善落实监测帮扶机制。统筹用好农户申报、基层排查和部门预警三种监测方式,将有返贫致贫风险的农户纳入监测范围,精准确定监测对象。
为促进脱贫人口持续增收,今年,河北省把脱贫县主导产业纳入全省农业特色优势产业集群一体推进,强化项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力,完善联农带农机制。
抓好职业技能培训和劳务输出,叫响燕赵家政·河北福嫂品牌。延续支持帮扶车间发展优惠政策,优先安置脱贫人口,特别是弱劳力、半劳力,确保脱贫劳动力就业规模稳定。
以产业振兴推动乡村产业高质量发展
“十四五”期间,河北农村如何实现产业更兴旺、农民更富、农村更美?“河北省2022年全面推进乡村振兴重点工作”新闻发布会给出答案:推动乡村产业高质量发展、扎实稳妥推进乡村建设、切实加强乡村治理、深化农村重点领域改革。
“以发展现代都市型农业为方向,着力实施农业产业项目突破年行动。乡村振兴,产业发展是前提。”王国发表示,近年来,河北省着力深化农业供给侧结构性改革,农业发展有了长足的进步,但总体来说,质量效益和竞争力还不强,推动由农业大省向农业强省转变任重道远。
为此,省委一号文件提出,加快发展现代都市型农业,集中力量打造15个特色优势产业集群,新增优质专用粮食100万亩、高效特色作物100万亩。实施重点园区崛起工程,省级重点支持30个园区。实施农业产业项目突破年行动,引进一批产业链头部企业及上下游配套企业,新建一批规模种养、精深加工、中央厨房、商贸物流、智慧农业等重大项目。
推进农村一、二、三产业融合发展。推动农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,新增年产值超10亿元农产品加工集群13个。推进现代农业园区和农业产业强镇建设,创建农业现代化示范区和农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划,支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。乡村休闲旅游年接待人次达到8000万以上,综合收入达到150亿元。
加强政策保障推动农业农村优先发展
省委一号文件的部署,如何才能落到实处?发布会上,王国发给出答案:今后河北省将加强党对“三农”工作的全面领导,落实五级书记抓乡村振兴责任制,强化乡村振兴示范创建和督查考核等提出明确要求,并围绕落实农业农村优先发展总方针,就“人、地、钱”等方面提出了一揽子含金量足、可操作性强的支持保障政策。
(记者 贾宏博 高航 李佳琦)
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